简介:本文研究了中国地方政府对转移支付的截留问题。理论分析表明,上级政府有激励去截留转移支付,增加本级支出;而财政体制与官员管理体制使得上级政府有能力截留。实证部分使用省级与地级数据,通过分析转移支付比重与人均转移支付对省内或市内财政支出分权程度的影响来验证截留是否存在。1994-2009年省级数据表明,省级财政与地级财政都有截留转移支付,但前者更为明显。2000-2009年地级数据表明,地级政府对转移支付仍有明显的截留;且专项转移支付的截留比一般性转移支付更多;财力净流入地区(即中西部地区)的地级政府对转移支付的截留更为严重;截留在社会保障补助支出、公检法司支出等项目上比较明显。本文还检验了转移支付对省级、地级与县乡级财政支出规模的影响,厘清了转移支付被截留的具体路径。
简介:摘要:现阶段,我国数据中心建设所使用的施工总承包模式会较为滞后,其会采取发包的形式依照项目建设流程进行采购,这种传统的总承包模式项目开工时间会比较晚,总工期时间也会比较长,项目管控工作难度较大,其对于管理团队所提出的建设要求标准会比较严格。各个参建单位会采取平行发包的形式,其提出的发展要求会有所不同,这就会在无形之中增大项目监管的难度,并且项目参建方工作交接面也会比较多,无法明确质量责任主体,项目质量无法得到保证。对此,在这种情况下,需要使用EPC模式将其投入到数据中心工程建设工作之中,发挥出EPC模式的应用价值,掌握EPC模式应用在数据中心建设中的核心要素,对其实行高效化的管理,解决其存在的主要问题。
简介:摘要:现阶段,我国数据中心建设所使用的施工总承包模式会较为滞后,其会采取发包的形式依照项目建设流程进行采购,这种传统的总承包模式项目开工时间会比较晚,总工期时间也会比较长,项目管控工作难度较大,其对于管理团队所提出的建设要求标准会比较严格。各个参建单位会采取平行发包的形式,其提出的发展要求会有所不同,这就会在无形之中增大项目监管的难度,并且项目参建方工作交接面也会比较多,无法明确质量责任主体,项目质量无法得到保证。对此,在这种情况下,需要使用EPC模式将其投入到数据中心工程建设工作之中,发挥出EPC模式的应用价值,掌握EPC模式应用在数据中心建设中的核心要素,对其实行高效化的管理,解决其存在的主要问题。