简介:策略主义是近年来学术界对基层政府运行逻辑和治理特点的一种描述和概括。从基层政府的运行角度看,策略主义虽然产生于微观层次的组织制度环境,但如果从社会宏观层面看,策略主义其实是当前社会较为普遍的一种行为逻辑和行为特点,泛滥于各行各业,而非只是基层政府的行为特点。只不过,由于基层政府处于各类社会问题、社会矛盾的最前端,加之处于压力型体系的最底端,受制于各类结构性因素,其策略主义的逻辑才如此彰显。因此,从根本上说,策略主义源于一种缺乏伦理底线、缺乏是非标准、缺乏核心价值观的宏观背景。因为价值观和文化形态是制度运行的基础,是制度构成的底线秩序,脱离相应的价值取向和意识形态之上的制度运行,很容易沦为一种纯粹的权力技术。
简介:一、软法的兴起:社会治理规范多元化软法(soft-law)的概念来源于西方,是一个与硬法(hard-law)相对称的概念,主要适用于国际法范畴,指称“非条约”协议。①学术界对软法尚未形成确切、统一、权威的定义。针对条约(treaty)、公约(convention)、协议书(protoc01)、声明(statement)、宣言(declaration)等多种形态的国际法规范,有些国际法学者按照规范效力标准,将其中某些规范称作硬法,它们通过详细的法规条文明确地规定具有约束力的义务与责任,授予权威机构以规范解释权,并督促这些义务与责任的履行。
简介:中纪委五次全会要求,要加大从源头上预防治理腐败的力度。笔者依据多年政工工作实践经验,深深体会到,要做到从源头上预防和治理腐败,须牢牢抓住思想政治工作和执行规章制度这两方面不放松。只有这样,才能遏制或减少腐败现象的发生。一、咬住思想政治工作不放松一要抓世界观的教育。要组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想,学习邓小平理论,实践江泽民同志“三个代表”的要求,树立正确的世界观、人生观,坚定社会主义信念。世界观的转变是一个根本性的问题,这个问题抓好了,就能有力地促进两个文明建设,就能反腐倡廉,保证单位的业务发展与改革的正确方向,就能把干部职工的积极性、创造性充分调动起来,保证工作任务出色完成。二要抓