简介:加快城郊失地农民市民化进程,既要重视劳动就业制度、社会保障制度等正式制度的创新,又必须重视非正式制度建设.由于城郊农民的市民化改造,是在小农社会文化遗产颇为丰富的文化土壤中进行的,这样的文化"遗传基因"必然在今天仍然发挥着"复制"性的作用.因此,如何根除非正式制度体系中拖曳城郊农民市民化后腿的消极因素,推进有助于城郊农民市民化的非正式制度发育发展,是城市化建设面对的一项重要课题.因此,要通过对城郊农民进行现代城市文明的教育和培训,包括文化、技术、道德规范、思维方式、社区理念等重新进行强化性塑造,努力营造现代城市文化氛围,创新非正式制度.
简介:文章旨在理解我国体制持续发展中表现出的体制弹性。根据体制持续发展过程中权利结构是否发生演进,把体制的可持续性分解为"体制适应性"和"体制弹性"两个方面,明确区别于对适应性体制或弹性体制的笼统提法。在此概念界定的基础上,从温岭劳资个案出发考察体制弹性的过程。温岭劳资个案是劳资冲突逐步激化、地方政府应对挑战维持稳定的过程,是在既有权利结构下应对社会冲突、启动利益表达和实现劳资关系稳定的完整政治过程。案例表现出体制持续发展的弹性方面,而相关正式制度设置和能动的当地政府扮演了重要角色。进一步对个案中获得的认识进行逻辑的一般分析,认为在社会主义基本制度和政府间的行政逐级发包制下,正式制度和基层政府对体制弹性发挥着重要作用。同时,体制弹性对体制的发展具有正反两方面的潜在影响。
简介:府际协作是地方政府解决治理难题的有效途径,是区域治理创新的必然选择,目前已经形成了正式与非正式协作机制。基于制度性集体行动框架,交易成本和契约风险因素是府际协作机制形成的重要影响因素,两种机制的形成在自主性程度上的差别也是两种因素的作用结果。随着府际信任程度的累计与变化,两种机制在府际协作关系建立、巩固和升级阶段中呈现出不同的结构与比重。2007-2016年间四川省各城市324条府际协议数据表明,府际协作正式性程度受信任程度的直接影响,呈倒"U"型演变趋势。目前该区域逐渐从协作关系巩固阶段进入升级阶段,协作机制从正式演变为非正式。为进一步完善府际协作,应尽可能地根据城市间的信任程度以及协作的交易成本和契约风险,选择适当的协作机制。