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简介：我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当看到是中国经济社会结构转型之中制度转型有效支持不足而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没有进入真正的分税制状态而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算'再加自上而下转移支付的制度安排。

简介：发生在中国的县乡财政困难,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三个建议:(1)减少政府层级和财政层级。(2)按'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算,一级产权,一级举债权'思路推进省以下财政体制改革,同时健全自上而下的转移支付,完善以分税制为基础的分级财政。(3)按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府

简介：在当前全球化的背景下,一个国家的发展改革必然受到世界政治经济形势的影响,这就要求在推进本国改革发展过程中,注重宏观政策国际协调。在中美关系发生变化、贸易摩擦升级并可能长期化的新阶段,我国在推进供给侧结构性改革的进程中,应坚持“善于守拙,有所作为”、理性的追赶-赶超战略思维。具体来说,要顺应世界发展潮流,处理结构优化问题,对接共赢的理念与追求,进一步探讨宏观政策机制,注重积极财政政策,扩大对外交流。

简介：土地是人类生存的基本条件之一，也是一种最重要的经济资源。一国国有土地对于政府体系来说，是其首要的不动产和物质财富，具有经济命脉的意义。随着改革开放的展开，国有土地使用权有偿出让、转让制度的产生，逐步形成了土地资源的一级市场和二级市场，即国有土地使用权...

简介：王薇博士的《政府支出责任转型的研究——基于基本公共服务均等化的背景》一书中有重要的关键词：＂基本公共服务供给＂与＂财税体制改革＂,均为近年来学界关注的热门话题。正如原国家体改委经济体制改革研究院副院长曹远征先生在该书序言中所述：＂财政是‘国家治理的基础和重要支柱’,其中市场不能提供均等化的公共服务是关注的重点,这是政府的责任,是财政支出的主要方向,而民生又是重点……这使得财税体制改革成为这一轮改革的核心。＂

简介：PPP在理论与实践的互动结合中不断创新,正成为一种意义重大的制度供给。近年来,PPP在推进国家治理体系、治理能力现代化的过程中方兴未艾,各方在推进PPP制度机制创新发展方面也不遗余力。本文全面分析了PPP的六大正面效应和四大重要特征,并就PPP相关探索实践展开探讨,以期进一步提升制度供给有效性,推进PPP在中国的创新发展。

简介：在实行“分灶吃饭”前，新中国的财政体制随国家整体的经济管理体制和经验、政治形势的变化而频繁变动。在实行分灶吃饭后，财政体制改革虽取得了一些进展，但仍未消除传统体制弊病的症结。1994年财政改革，是适应社会主义市场经济发展要求的里程碑式的财政体制改革，它使中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道。

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简介：入世，是改革开放的中国和日益“全球化”的国际社会的共同选择，大势所趋，中国面前的机遇与挑战并存，应看到，入世将是中国经济管理体制模式和经济增长模式“两个转变”的一种催化剂，必须产生国外制度规范、竞争机制、科技水平、市场辐射等方面带来的冲击，增加中国调整经济机制与经济结构、提高科技含量的压力，短期看虽有痛苦、长期看却将是良性的效应，逼着我们上下一心、转换机制，加快市场化和现代化，推进制度创新、管理创新和科技创新，靠创新调动潜力，“与狼共舞”，舞出的将是活力和新的生机-竞争力是竞争出来的，社会主义市场经济是要在全球化的大市场环境中发展确立的。

简介：最近几年,我参加了一些关于政府采购的研讨活动,包括全国人大财经委主持的《政府采购法》立法的几次座谈会。有一种感觉:现在关于政府采购制度改革的一些争议,特别是一些热点、难点问题,说得直率一点,显然是联系着既得利益背景的。很多看起来争论很激烈的问题,实际上就是因为它比较直接地、或者在很大程度上涉及到传统体制转轨过程中的既得利益格局。比如说关于政府采购制度改革必要性和改革取向的基本认识,现在在理论上看起来似乎已经说清,不需要再下大功夫、花很多时间探

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简介：三、抓住时机，实行结构性减税和税制改革．服务长期的市场建设和机制转换扩张性政策中在税收方面一个突出的事项就是结构性减税。据统算，从2008年到2009年有九项减税安排，2008年企业所得税和外资并轨是一大项，大量内资企业得到减税；2009年增值税转型是又一大项，此外个人所得税、利息税、股市印花税、出口退税，加上清理收费等等，所有这些合在一起，在今年总的财政减收是5500亿元左右，这样结构性的减税是为大局服务的。

简介：为实现中华民族伟大复兴，以科学发展观统领全局推进现代化“三步走”战略，需要按照国家中长期科技发展规划的要求，走创新型国家道路，大力开展自主创新——包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，其中企业应在应用型研发和科技成果产业化方面担当主角，政府则应在大力支持基础科研的同时，积极引导、激励企业加大科技投入开展相关的自主创新和推进科技成果产业化。

简介：一、财政监督的必要性、重要性和面临的挑战我个人认为可以把“财政”两个汉字．拆开再合到一起作这样一个通俗的表述，即“财政”就屉“以政控财、以财行政”的分配体系“以政控财”是说财政这样一个理财系统，它的主体是国家政权。各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分．而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态的政府财力．这是“以政控财”。

简介：财政运行基本情况2002年是中国入世后的第一个年头。国民经济运行态势总体而言好于预期,1-10月投资增长24％以上,社会消费品零售总额增长8.8％左右,工业经济效益明显趋好,预计全年GDP增长幅度要接近或达到8％。